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市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部 关于畅通政务服务保障疫情期间复工复产 和创业就业顺利进行有关事项的通知

发布时间:2020-03-14 21:25:09    访问次数:14   来源: 襄阳市房地产中介行业协会
各县(市、区)、开发区疫情防控指挥部,市疫情防控指挥部各工作组、各督导组、各成员单位,市直相关单位:
       根据党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,为畅通疫情期间全市政务服务,促进复工复产,保障群众创业就业顺利有序进行,现就有关事项通知如下:
一、工作目标
       通过进一步深化“放管服”改革,创新政务服务方式,简化审批流程,加快推广应用全省统一健康码,为企业复工复产和群众离襄返襄创业就业、外出务工提供高效便捷的政务服务,保障全市疫情防控和经济社会发展统筹推进取得实效。
二、工作任务
(一)加快推进企业复工复产。各地要对企业法人和自然人复工复产申请实行正面清单管理,明确疫情期间申请复工复产除提交“恢复生产备案表、复工复产方案、主体责任承诺书、疫情防控和应急预案、返岗员工健康情况等 5 项材料外,任何单位和个人不得要求提供其他任何材料。同时,要加快审批服务速度,并以网络、短信等形式及时告知申请人复工复产,有序推进辖区内企业全面复工复产。〔责任单位:各县(市、区)、开发区防控指挥部及其相关部门,市经信局〕
(二)保障在襄人员及时外出务工。各地要明确专门机构或部门积极有序组织,主动精准对接,高效提供便捷政务服务,分地域快速解决我市外出务工人员出行问题。对务工目的地疫情防控机构要求的相关证明或手续等材料,实行负面清单管理,除“四类人员”(确诊患者、疑似患者、无法排除感染可能的发热患者、确诊患者的密切接触者)和违法人员以外,只要务工目的地防控指挥部同意接收,各地、各相关部门必须全部无条件限时提供,不得要求外出务工人员提供务工所在地或务工单位的任何证明或手续。各地防控指挥部和专门负责机构要主动服务,有序组织乡镇(街办)、村(社区)工作人员主动精准对接,分片汇总集中为外出务工人员办理所需证明和手续。〔责任单位:各县(市、区)、开发区防控指挥部及其相关部门,市人社局〕
(三)保障滞留人员及时返乡返岗。要积极推进健康码应用,加快滞留外地人员返乡返岗。对滞留省内市外和市内县外人员,应遵循健康码“绿码”一码通行原则,允许其安全有序返襄返岗,不得要求持有“绿码”人员重复出具健康证明,保障创业就业人员顺畅回襄返岗。对滞留在襄外地人员,各地要按照省、市防控指挥部相关政策规定,及时帮助其返回居住地;对滞留在襄有返回诉求的外国人、港澳台人员,相关部门要积极与省沟通,实行包保服务,按有关政策安排有序返回。〔责任单位:各县(市、区)、开发区防控指挥部及其相关部门,市直相关单位〕
三、工作措施
(一)开发全市统一的企业复工复产审批服务平台。以政务云计算中心作为部署平台,围绕企业法人和自然人复工复产需求,快速搭建复工复产审批服务平台,打通市、县、乡(镇)、村(社区)网络,畅通网上申请办理通道。各地要明确专门机构或单位
主动服务,加强使用培训,实现便捷的“不见面”申报审批服务,积极组织企业统一通过服务平台申请,并及时受理、审核申请,快速办理反馈。同时,要抓紧收集涉及复工复产的各类数据,建立各级企业清单目录和服务保障工作台,为企业科学做好疫情防
控和生产发展提供保障服务。〔责任单位:市行政审批局、市经信局,各县(市、区)、开发区防控指挥部〕
(二)创新审批服务方式。进一步深化审批服务改革,为企业复工复产和外出务工人员提供便捷的“绿色政务服务通道”。
1.大力推行不见面审批。各地各部门可通过网络、视频等开展项目评估评审、现场勘查,对确需复工复产企业提交纸质材料的可以容缺受理、先行办理,待疫情结束后再补交纸质原件。对外出务工人员所需相关证件等材料,全部通过湖北政务服务“一网”和“鄂汇办”受理申请、及时办理、邮递送达,不得要求外出务工人员提供与政务服务无关的证明和材料。
2.大力推行审批承诺制。各地各部门要积极推动“承诺即开工”和审批承诺制,复工复产企业书面承诺符合审批条件的,可以直接作出审批决定,并加强对复工复产的指导和事中事后监管,待疫情结束后补齐相关材料。
3.在各级政务服务大厅开设复工复产综合服务窗口。对涉及企业复工复产相关政务服务事项实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”,原则上在 2 个工作日内办结。〔牵头单位:市行政审批局;责任单位:各县(市、区)人民政府、开发区管
委会,市直相关单位〕
(三)加快推广应用全省统一健康码。各地防控指挥部要根据省防控指挥部关于全省统一健康码推广应用的相关要求和规范,尽快统筹组织相关工作组和相关地方、部门完成必需返岗人员健康码的申报领码工作,加快推进复工复产。同时,通过线上方式培训指导乡镇(街道)管理员和村(社区)网格员使用钉钉"数字网格”应用平台,进行辖区居住人员认领和每日健康打卡统计工作,确保辖区内居住人员健康码申请率达到 100%,健康码日常打卡率达到 100%,积极推进健康码在生产生活中的应用。〔牵头单位:市经信局、市行政审批局;责任单位:各县(市、区)、开发区防控指挥部,市直相关单位〕
(四)完善小微企业和个体工商户服务专栏。各地要及时梳理相关惠企政策措施,并在当地政府网站和湖北政务服务网公开,使各项政策易于知晓、服务事项一站办理。〔牵头单位:市行政审批局;责任单位:各县(市、区)人民政府、开发区管委会,
市直相关单位〕
(五)开通企业复工复产服务热线。各地 12345 热线要安排人员每天 24 小时值守,为复工复产和群众创业就业提供保障服务,及时帮助解决各类困难和诉求。各地各部门政务服务窗口负责人的手机号码和办公电话都要在本地政府门户网站及政务服务平台开,及时接听和解答企业、群众业务咨询、帮代办相关业务。〔牵头单位:市行政审批局;责任单位:各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市直相关单位〕
(六)建立依法核验处置机制。各地防控指挥部要对企业、社区和交通卡口开展日常核验工作,对返岗等流动人员依法加强核查。一旦发现弄虚作假、隐瞒实情等行为,一律严肃处理并记入个人信用。〔责任单位:各县(市、区)、开发区防控指挥部,市直相关单位〕
       本通知自印发之日起执行。疫情结束后,除固化的改革创新成果外,其他措施不再实施。本通知执行期间,国家、省出台相关文件规定的,从其规定。

襄阳市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部
2020 年 3 月 10 日